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西安:允許商業房改為租賃房,實現“租購同權”社會保障機制

2019-06-28 08:43:59   來源:澎湃新聞  

據陜西省西安市政府消息,6月24日,西安市印發《關于培育和發展住房租賃市場的實施意見》(以下簡稱“《意見》”),明確租購并舉,將逐步實現“租購同權”的社會保障機制。


《意見》同時提出,允許將閑置商業用房等按規定改建為租賃住房,支持城中村集體經濟組織繼受單位發展規模化住房租賃,將不低于5%的共有產權房用地調整為租賃住房用地等措施。


逐步實現“租購同權”的社會保障機制


為鼓勵住房租賃消費,西安市提出,要建立承租人居住證權利清單,不斷擴大承租人權利,逐步實現持有居住證的承租人可以按照相關規定享有醫療衛生、社會保險、養老服務、社會救助等國家規定的基本公共服務。


同時,《意見》明確租賃各方的權利義務,大力推行住房租賃合同示范文本,引導租賃當事人依托住房租賃服務監管平臺實現網上簽約,落實登記備案制度。積極探索“住房租賃+”合作機制,引導互聯網、第三方信用評估機構、資產管理等企業參與住房租賃管理、運營與服務,提供個性化的住房租賃服務。


加大住房公積金對租賃住房的支持力度,可提取公積金繳納房租。《意見》規定,繳存職工在西安市無房并租房的,按照西安地區上年人均月平均房租水平的12倍設定每年提取限額。并將積極推進住房公積金按月轉賬支付房租,降低租房提取申請門檻,簡化租房提取材料。


培育住房租賃多元化市場供應主體


《意見》顯示,西安市支持發展規模化、集約化、專業化住房租賃企業。通過新建租賃住房、整合已建成公共租賃住房、收儲社會閑置存量住房、改建閑置商辦用房等多種途徑,有效增加市場供給,穩定住房租金。


同時,鼓勵房地產開發企業拓展住房租賃業務。支持具備條件的房地產開發企業,在新建商品房項目中長期持有部分,用于向市場租賃。鼓勵房地產開發企業利用自持房源開展青年公寓、人才公寓、創客公寓、旅居養老公寓等差別化的住房租賃項目。


為鼓勵個人依法出租自有住房,西安市將落實個人出租住房稅收優惠政策,支持個人通過住房租賃服務監管平臺或委托專業化住房租賃企業,將自有閑置住房投入住房租賃市場。


增加租賃住房市場供應


為增加租賃住房用地供應,西安市將優化住房用地供應結構,確保租賃住房用地與住房供應總量相適應。并提出將不低于5%的共有產權房用地調整為租賃住房用地;允許將閑置商業用房等按規定改建為租賃住房等。


在產業集聚區、工業園區、中央商務區等租賃住房需求量大的區域,落實居住用地“兩個20%”時,在滿足公租房土地供應基礎上,可將不低于5%的共有產權房用地調整為租賃住房用地,以招標、拍賣、掛牌方式出讓,出讓方案和合同中應明確規定持有出租的年限。


“兩個20%”是指,自2018年起,全市20%的居住用地,用于公共租賃住房建設;20%的居住土地,用于限地價、限售價的“雙限房”建設。


租賃住房需求較大的區域,也可通過“設定自持比例、限地價、競房價”或“限房價、競地價、超過一定溢價率后轉為競自持面積和年限”等方式,有效增加租賃住房土地供應。


盤活存量用房。西安市允許將閑置商業用房等按規定改建為租賃住房,由企業提出改建方案,經相關部門審批,調整規劃,補簽土地出讓合同,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地,改造后的租賃住房應滿足采光、通風、消防、安全等條件,用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行,改建后房屋不得以租代售或分割轉讓。允許將現有住房按照住宅設計規范改造后出租,改造中不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施,必須確保消防設施完好有效。


支持城中村集體經濟組織繼受單位發展規模化住房租賃。鼓勵改造完成的城中村集體經濟組織繼受單位按照民主決策程序,成立住房租賃企業或委托專業化的住房租賃企業,利用城中村改造后的居民閑置用房,開展規模化住房租賃業務。


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